在讨论上海环保公司执照变更前的违法责任归属之前，我们需要深入分析当前的法律和管理框架。环保行业的规范与管理直接关系到社会和环境的可持续发展，任何违法行为都可能对公共利益造成损害。本文将从多个角度探讨，明确执照变更前的违法责任应由谁来承担，以期为相关法律和管理措施提供参考和借鉴。

一、公司法律主体责任

1、环保公司作为法人实体，其行为应当受到法律的严格规范和约束。执照变更前的违法行为，若属于公司经营活动的范畴，法律通常会将责任首先归咎于公司本身。例如，未经许可排放污染物或违规处理危险废物等，都属于公司管理和经营失当的范畴。

2、在司法实践中，公司法律主体责任的适用需要考虑公司内部管理结构、决策程序以及违法行为是否属于正常经营风险的管理之外。比如，如果环保公司的高级管理层或决策者明知存在违规行为，却未采取有效措施加以制止或修正，法律常常会认定公司应当为违法行为承担责任。

二、管理人员责任

1、环保公司的管理人员包括董事、高级经理和相关主管等，他们在公司经营管理中具有重要职责和决策权。若环保公司存在违法行为，特别是涉及违法排放、环境污染或安全事故等严重情况，管理人员应当承担领导责任。

2、根据《公司法》和《环境保护法》等相关法律法规，管理人员在日常管理中应当尽到谨慎管理和监督责任。如果管理人员明知或应当知晓公司存在违法行为，但未能有效防止或及时报告有关部门，他们可能会被追究相应的法律责任。

3、在法律责任认定过程中，管理人员的行为和责任常常成为司法争议的焦点。因此，审慎管理和合规监督对于减少公司违法风险至关重要。

三、监管部门及其责任

1、环保行业的监管部门在执法和监督中扮演着重要角色。如果环保公司存在违法行为，尤其是在执照变更前未能依法处罚或采取必要的监管措施，监管部门也应当承担一定的责任。

2、监管部门的责任包括监督环保公司的合规情况、及时发现和处理环境违法行为，以及依法进行处罚和行政强制等。如果监管部门因疏于职守或存在管理漏洞导致环保公司的违法行为未能及时纠正，其也应当承担相应的监管责任。

四、社会公众和环境权益保护

1、环保行业的发展和环境保护密切相关，社会公众和环境权益保护是监督和约束环保公司的重要力量。执照变更前的违法行为如果未受到及时揭露和惩处，将直接损害公众的利益和环境的健康。

2、社会公众有权要求环保公司和相关部门依法保护环境和公共利益，包括通过舆论监督和法律途径推动环保行业规范化和合规化发展。

综上所述，上海环保公司执照变更以前的违法责任的承担，涉及到公司法律主体责任、管理人员责任、监管部门责任以及社会公众和环境权益的保护。只有通过明确责任主体和加强合规管理，才能有效减少环保行业违法违规行为的发生，实现环境保护和可持续发展的双赢局面。

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